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    銅川市新區管委會黨工委書記、主任韓曉暉

    闊步國家高新區創建 建設全省一流創新驅動示范區

    來源: 發布時間:2021-06-29 09:55 作者: 閱讀人次: 保存 打印

    銅川市正在全力推動高質量全面轉型發展,新區作為全市發展的主陣地、主戰場,是如何展現新區作為:

    近年來,隨著銅川市榮獲全國文明城市、國家衛生城市、全國綠化模范城市、中國最具幸福感城市等殊榮,作為市委、市政府所在地的新區,我們堅持在轉型中求突破,全力推動資源型城市高質量全面轉型發展。2020年10月,陜西省人民政府正式批復“銅川經濟技術開發區”更名為“銅川高新技術產業開發區”,這也標志著新區創建國家高新區的號角已經正式吹響。在今年年初召開的全市“兩會”上更是明確提出了要求,新區要加快創建國家高新區,建設全省一流創新驅動發展示范區。目前,銅川高新區核準面積19.9245平方公里,實際管轄面積121.66平方公里,經過近30年的開發建設,新區已形成了“一區多園”發展格局。作為全市高新技術產業的主陣地和全市產業轉型發展的主戰場,銅川更是舉全市之力支持新區創建國家高新區,相繼制定出臺了《銅川市推進創建國家高新技術產業開發區若干支持政策》《支持“飛地經濟”發展的若干意見》《銅川新區促進產業發展優惠政策》等一系列政策,從高新技術產業發展、企業培育、飛地經濟等多方面支持高新區發展。當前,新區管委會正在全力參與秦創原創新驅動平臺銅川創新谷研發中心項目建設,同時推進杭州海越大廈“飛地園區”、陜商投資大廈新區“飛地園區”建設,在新區加快推進陜西自貿試驗區協同創新區建設,這一系列的做法為我們創建國家高新區增添了強勁動力。

    新區創建國家高新區的突破口和著力點 :

    新區創建國家高新區的突破口和著力點就是“創新”。黨的十九屆五中全會把創新放在了更加突出的地位。習近平總書記也曾指出,高新區是科技的集聚地,也是創新的孵化器??匆粋€高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大,關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。新區始終堅持創新驅動發展戰略,不斷增強科技創新支撐。

    一是加快推進傳統產業轉型升級和高新技術企業培育,著力培育一批科技創新型領軍企業,孵化一批高新技術企業,發展一批中小微企業群體,實現了“頂天立地”與“鋪天蓋地”滋養共生,截至目前,新區已擁有陜西星邑空間技術有限公司等14家國家高新技術企業,數量占全市總量的一半,新培育科技型中小企業13家,高新技術產業產值達到20.29億元,占規上工業企業產值比重25%。

    二是堅持用好銅川產業技術研究院等創新平臺,抓好重大科研成果孵化轉化,推進謝赫特曼諾獎新材料產業、西理華鑄產業基地等項目建設,促進產業鏈創新鏈協同互動。梯隊培育高新技術企業,逐步形成“科技中小型企業——高新技術企業——瞪羚企業——獨角獸企業”全梯隊培育體系。

    三是不斷健全科技創新服務體系,建設各類科技平臺,截至2020年底,新區已經擁有國家瞬態光學重點實驗室特種激光研究中心、國家水泥質量監督檢驗中心(銅川中心)等國家級研發平臺3家,國際先進光學工程技術研究中心等省級工程技術研究中心(技術中心)9個,大秦鋁業等市級研發平臺機構11個,各類研發創新平臺30家,麟字大學生創業孵化中心等企業孵化器5個,省級眾創空間1家。僅2020年就新增院士工作站7個,市級孵化器4個,省級眾創空間1個,我們的創新建設速度在不斷地加快。

    新區在創新發展上好的經驗和做法:

    高質量發展要靠高質量項目支撐,新區始終牢固樹立“以項目看發展”理念,堅持大力實施項目帶動戰略,聚焦全市“六大產業集群”和“五大區域中心建設”,挖掘了一大批科技含量高、競爭力強、帶動力好的新興產業和重大項目,形成了以新材料、裝備制造、中醫藥大健康、光電子集成、商業航天互為支撐、齊頭并進的產業發展格局。2020年全市公布的十項主要經濟指標中,新區有六項指標排名全市各區縣第一;2021年一季度,新區四項指標位列區縣第一,兩項第二、兩項第三,我們主要是有以下的做法:

    一是堅持招大引強力促產業鏈升級提檔。按照“大項目、大企業、大產業”思路,引進一個帶來一批,發展一個輻射一片,重點引進產業龍頭項目,從而延鏈補鏈、選準選優,集聚產業,形成了清晰的主導產業和特色產業。先后引進謝赫特曼諾獎新材料研究院、天眾新型材料產業園、澳威激光、雋美科技等大項目,高端鋁業型材、高性能激光器件和芯片、多層柔性線路板等產品開發生產。運用“嫁接招商”和“投行思維”,用活用好已成立的銅川高新技術產業基金和銅川高新科創基金,有效將市域外項目與當地資本結合起來。今年3月31日,在銅川京津冀精準招商引資銅川項目洽談會上,簽約項目15個,涉及金額54.05億元,其中合同類項目11個,占全市合同類項目簽約量的50%。在剛剛結束不久的第五屆絲博會上,新區簽約項目56個,涉及總金額110.3億元。

    二是加足馬力跑出重點項目建設的“高新速度”。開工建設了航空航天科技產業園,航天科技產業園指揮展示中心和系統工程中心有序建設,以商業航天測控、衛星研發生產為主的高科技產業鏈,集聚了星邑空間、深藍航天等一批航天科技企業,銅川被省委軍民融合辦公室授予“陜西航天科技產業發展園區”。2020年新區累計“新基建”投資超過40億元,建成5G基站214個,覆蓋密度居于全省縣區前列。發展數字經濟企業181家,先后被評為首批省級數字經濟試點示范區、市級數字經濟試點示范區。陜西省首家以“絲路金融+金融科技”為核心的絲路金融科技產業園從去年的6月開始建成運營,銅川首家收購遷址的上市公司海越能源控股公司海越科技已經入駐金融科技園,目前入駐類金融機構及各類企業20余家,為域內企業提供金融服務16億元,有力地支持了高新技術產業的發展。新區先后在2018年、2020年和2021年第一次全市重點項目觀摩中取得了區縣第一名的好成績。

    都說“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,新區今天的發展局面,一定離不開良好健康的政商關系和優良的營商環境:

    隨著銅川市連續兩年入選“中國(區域)最具投資營商價值城市”,2019年中國地方政府效率“百高市”排名第7位。作為全市創新驅動發展示范區和高質量發展先行區,我們既為這些榮譽貢獻了新區力量,也在不斷地充實提升自己——2019年度新區就被評為陜西營商環境考核優秀縣區(開發區)。秉承著“人無我有”“人有我優”的特色服務理念,新區在全市率先向京津冀、長三角、大灣區派駐招商專員,以一流的服務效能建設示范先行高地。新區堅持人才強區戰略,通過“平臺+人才+項目”模式,先后引進諾貝爾獎獲得者謝赫特曼教授及西安光學機械研究所侯洵院士、西安交通大學蔣莊德院士、復旦大學葛均波院士等院士團隊,建設院士專家工作站7個,邀請全省6大領域101位專家來新區舉辦了陜西省高層次專家青年人才助力銅川發展系列活動,陜西省首個“省高層次人才成果轉化示范基地”也在銅川新區掛牌成立;首創辦稅“實體+自助”一站式服務,出口退稅辦理全面推行無紙化退稅申報;深入開展企業大走訪、大調研活動,落實領導包抓、部門包聯、專班推進、專員服務等措施,著力破解項目落地、建設、竣工、投產等環節中遇到的難題,為開發建設創造一流的環境,比如說我們為全市引進的第一個商貿大型服務綜合體——中駿世界城項目,從接談到項目的掛牌、落地、建設,僅用了45天,也開創了項目建設的新區速度。

    今年是“十四五”開局之年,新區還會通過哪些舉措,沖刺“創建國家高新區、建設全省一流創新驅動示范區”的目標:

    開局就是決戰,起步我們就要沖刺。2021年,新區按照全市推動高質量全面轉型發展主線,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”的實踐活動要求,1月26日即籌備召開了2021年度工作會議,圍繞經濟發展、城市建設和民生保障三大領域,制定了“新區十三項專項行動”:

    一是開展進百企招千商行動。推行“三個三”招商制,即建立招商線索、境內客商、對接項目“三本臺賬”,準備一部精彩的宣傳專題片、一份精美的招商手冊、一本惠企政策匯編“三套秘籍”,做到招商推介活動、工作體系、工作陣地“三項創新”。我們也要求縣級領導每季度要遍訪一次“五上”企業、重點項目工地,每月外出招商不少于5次,邀請客商來新區考察不少于30批次,每季度參加中省市或新區自行安排大型招商推介活動不少于1次,全年洽談客商一定要超千家,以此來保證我們有源源不斷的客商和項目等到新區來投資發展。

    二是開展重點項目征地拆遷大會戰行動,保障一批重點項目用地,解決一批征遷遺留問題,確保全年土地掛牌1000畝以上。

    三是開展“五上”企業速育行動,以市上各行業主管部門下達的“五上”企業49戶為基本任務,我們自加壓力,按各領域上浮20%下達任務,逐月推進。

    四是開展重點項目集中開工行動,每季度組織一次重點項目集中開工儀式。

    五是開展城市道路暢通行動,與市級部門一起或自主開工建設11條以上產業路等重點項目保障道路,年內在市區內再打通5條以上“斷頭路”。5月6日新區長寧南路已建成通車,受到了市民的歡迎。

    六是開展閑置低效土地處置行動,分類處置核心區、高新區范圍內閑置低效土地。

    七是開展棚戶區改造提速行動,8月底前完成任家莊村群眾回遷安置工作,再開工一批棚戶區改造項目。

    八是開展全國文明城市創建成果鞏固提升行動,每月在社區、城鄉結合部等重點區域,至少開展一次環境衛生綜合整治活動,提升城市的生活環境品質。

    九是開展示范社區創建引領行動,在正陽路街道、咸豐路街道各創建1個標兵示范社區、2個以上示范社區,坡頭街道創建1個示范社區,從而普遍提升所有社區建設水平。2月25日咸豐路街道辦錦園社區省級標準化示范社區建設已全面啟動。

    十是開展鄉村振興提質增效行動,每個街道打造3個以上人居環境綜合整治示范村。大力發展鎮域經濟,年內每個街道打造1個以上百萬村,2個以上50萬村,讓每個村的集體經濟都能有大的提升。

    十一是開展基層衛生健康提質行動,實現村級中醫堂全覆蓋,高標準建設正陽社區衛生服務中心,正陽規范化第二接種中心目前已經建成,在常態化疫情防控接種過程中,已經開始發揮作用。

    十二是開展優質教育資源提升行動,再建設一批新的中學、小學、幼兒園,今年新增學位6620個,為全區的26萬群眾提供優質的教育資源。

    十三是開展“十四運會”賽事服務保障快干行動,提前謀劃做好體育場館周邊環境拓展、綠色廊道建設和生態環境整治等工作,高質量做好“十四運”、“十一屆殘運會暨第八屆特奧會”服務保障。

    網絡編輯:姜紅梅 信息審核:樊曉琪

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